Pitkä sähkökatko tai laaja häiriö matkapuhelinverkoissa voi lamauttaa tavanomaisen viestinnän niin, etteivät puhelut, viestit ja internetyhteydet toimi. Viranomaiset ohjeistavat tällaisissa tilanteissa kuuntelemaan alueellisia uutislähetyksiä paristoilla toimivasta radiosta. Tiedonvälitys on tällöin kuitenkin yksisuuntaista.
Kyläradio helpottaa tiedonkulkua erityisesti alueilla, joilla asutus on harvaa ja välimatkat pitkiä. Kyläradiossa viestit kulkevat kyläläisten kesken. Kylän tukiasemalta voidaan olla yhteydessä myös naapurikylän, naapurimaakunnan, kunnantalon tai pelastusaseman tukiasemiin. Hyvin suunniteltuna ja toteutettuna kyläradio voi siis toimia viestintäkanavana myös kyläläisten ja viranomaisten välillä.
TIIVISTELMÄ: Kyläradion ABC
- Kyläradio on kansalaisten käyttöön tarkoitettu helppokäyttöinen varaviestiverkko.
- Kyläradio tarjoaa toimivan tiedonvälitystavan, kun sähköt ovat poikki, puhelut ja viestit eivät kulje ja nettiyhteydet ovat nurin.
- Yksinkertaisimmillaan kyläradio tarkoittaa, että kyläläinen ottaa käsiradiopuhelimellaan yhteyttä toisen kyläläisen käsiradiopuhelimeen.
- Tukiasema parantaa kuuluvuutta ja mahdollistaa viestien välittämisen laajalle alueelle.
- Kyläradioiden verkko muodostuu näitä tukiasemista ja kyläläisten käytössä olevista käsiradiopuhelimista.
- Viranomaisille kyläradio on edullinen tapa varmistaa viestintä kriisitilanteissa. Kunnantalon tai pelastusaseman tukiasema voi häiriötilanteessa välittää ja vastaanottaa tietoa kylille ja kyliltä.
- Väestönsuojelussa kyläradio täydentää viranomaisten varaviestijärjestelmiä.
- Tekniikkana käytetään RHA68-tekniikkaan perustuvaa “metsästysradiota”, joka on tuttua niin metsästäjille, Vapepa-toimijoille, reserviläisille kuin tiepalvelulle.
Kyläradio on tekninen apuväline
Kyläradion perusajatus on yksinkertainen: tieto kulkee edestakaisin käsiradiopuhelinten välityksellä. Koska välimatkat ovat maaseudulla usein pitkät, tarvitaan tukiasemia parantamaan kuuluvuutta. Muun muassa maastonmuodot vaikuttavat siihen, kuinka tiheään kyläradion tukiasemia pitää asentaa. Kyläradiotoimintaa suunniteltaessa ja tukiasemien asennuspaikkoja kartoitettaessa on tärkeää hyödyntää muun muassa radioamatöörien osaamista.
Tukiasema voidaan asentaa esimerkiksi kylätalolle, yksityiseen taloon tai ajoneuvoon. Kylän tukiasemalta voidaan viestiä myös esimerkiksi kunnantalon tai naapurikylän tukiasemalle. Häiriötilanteiden varalta tukiasemille on tärkeää sopia päivystysvuorot. Päivystäjä voi ottaa vastaan ja välittää viranomaisten toimintaohjeita sekä kyläläisten avunpyyntöjä.
Ennen kaikkea kyläradio on yhteispeliä
Kun kyläradion tukiasema on asennettu ja yhteydet saatu toimimaan, ollaan otettu vasta ensimmäinen askel. Kyläradion käyttö on yhteispeliä, jonka pelisäännöt on suunniteltava yhdessä. Kyläläisten on hyvä tottua yhteisten testausten ja harjoitusten avulla kyläradion käyttöön. Kylällä sovitaan, miten kyläradiota häiriötilanteessa käytetään ja kuinka tukiaseman päivystys järjestetään.
Jos kunta ja pelastuslaitos päättävät ottaa kyläradion osaksi omaa häiriötilanteiden viestintäänsä, sovitaan viestinnän periaatteista ja toimintatavoista. Laitteiden toimivuutta ja yhteyksiä testataan säännöllisesti. Jotta viestintä onnistuu myös häiriötilanteissa, toimintaohjeiden ja viestinnän periaatteiden tulee olla kaikille selvät.
Esimerkkitilanne kyläradion käytöstä
Myrsky on kaatanut puita, katkonut sähköt ja pimentänyt kännykät. Sivutien päässä asuva iäkäs Martti huomaa puun tukkivan pihatien. Hän ottaa käsiradiopuhelimella yhteyden naapuriin, joka lupaa järjestää apua puun raivaamiseksi. Martin viesti kuuluu myös kylätalolla kyläradion tukiasemalla päivystävälle Tiinalle, joka ottaa yhteyttä kunnantalolla sijaitsevan kyläradion tukiaseman päivystäjään ja pyytää tätä välittämään tiedon hyvinvointialueelle. Kotihoito saa näin tiedon, että Martilla on asiat kunnossa, mutta iltakäyntiä hänen luonaan saatetaan joutua siirtämään.
Kyläradio viranomaisten väestönsuojelun apuvälineenä
Kyläradio on kustannuksiltaan edullinen ja teknisesti yksinkertainen tapa varmistaa tiedonkulku myös viranomaisviestinnässä. Se tukee kunnan velvollisuutta huolehtia asukkaiden hyvinvoinnista myös häiriötilanteissa. Samoin pelastuslaitos voi ottaa kyläradion käyttöön. Vakavissa häiriötilanteissa edes 112-hätäpuhelut eivät välttämättä toimi.
Viranomaiset voivat hyödyntää kyläradiota häiriötilanteiden viestinnässä väestönsuojelun apuna, kun
- kylille on asennettu kattava ja toimiva kyläradioasemien verkko
- kylillä on sovittu kyläradioviestinnän periaatteista ja toimintatavoista
- kylillä on harjoiteltu ja testattu kyläradion toimivuutta normaalioloissa ja häiriötilanteessa
- kunnantalolle ja/tai pelastusasemalle asennetaan viranomaisten oma kyläradion tukiasema
- kylien kanssa sovitaan periaatteista ja käytännön toimintatavoista, miten yhteydenpito kylien tukiasemien päivystäjien kanssa häiriö- ja hätätilanteissa tapahtuu
- viranomainen määrittelee omassa kriisiviestinnän ohjeistuksessaan, miten kyläradiossa viestitään eli miten häiriötilanteiden salassa pidettävä viranomaisviestintä ja kaikille avoin kyläradioviestintä sovitetaan yhteen
- kylät ja viranomaiset ovat harjoitelleet yhteistä viestintää kyläradion avulla
Miten kyläradiotoiminnan kehittämisessä pääsee alkuun?
- Päätetään verkoston laajuus: kylä / kunta / useampi kunta / maakunta?
- Kartoitetaan toimijat: RHA68-harrastajat ja -amatöörit, Vapepa, metsästäjät, reserviläiset, kyläläiset
- Kontaktoidaan kunnat ja pelastuslaitokset
- Sovitaan veto- ja koordinointivastuista
- Tukiasemien lukumäärän ja sijainnin määritteleminen: huomioidaan etäisyydet ja maastonmuodot, väestön sijoittuminen sekä radioamatöörien olemassa olevat tukiasemat
Selvitetään:
- Ottaako kunta kyläradion osaksi kunnan omaa häiriötilanteiden viestintää? Osallistuuko kunta tukiasemien hankinta- ja asennuskustannuksiin?
- Ottaako pelastuslaitos kyläradion osaksi häiriö- ja hätätilanteiden viestintää? Tekeekö pelastuslaitos yhteistyötä alueen kuntien kanssa?
- Tarjousten pyytäminen toimittajilta
- Laiteinvestointien ja asennustöiden rahoituksen suunnittelu: Leader-investointihankkeella / kunnan rahoituksella / kyläläisten kustantamana
- Käsiradiopuhelinten hankinta: osana investointihanketta / kunnan rahoituksella / kyläläisten kustantamana
- Asennuksen toteutus: radioamatöörien asiantuntemuksen hyödyntäminen sekä vuodenaikojen ja turvallisuuden huomioiminen
- Kyläradioviestinnän periaatteiden suunnittelu ja toimintatavoista sopiminen
- Tukiaseman päivystyksestä ja toimintatavoista sopiminen
- Kyläradiosta tiedottaminen kyläläisille
- Koulutus: kylien vastuuhenkilöille, kyläläisille ja viranomaisille
- Säännölliset harjoitukset ja yhdessä testaaminen: kylällä, seudulla, maakunnassa, maakuntien välillä ja yhdessä viranomaisten kanssa
Ladattavat ohjeet kyläradiotoiminnan tueksi
PDF 222 kt Lataa tästä kyläradion käyttöohje kyläläisille
PDF 419 kt Lataa tästä ohje kyläradion tukiaseman suunnittelijoille ja ylläpitäjille
PDF 806 kt Lataa tästä ohje kyläradion tukiaseman päivystäjille
PDF 400 kt
Häiriötilanteiden viestintä
Häiriötilanteiden viestintä onnistuu vain, jos sen perusta on rakennettu jo normaalioloissa. Kun kylässä on sovittu viestinnän roolit, kanavat ja toimintatavat etukäteen, tieto ja toimintaohjeet tavoittavat kaikki kyläläiset.
